Что ждет prediction markets после прихода демократов в Конгресс: Kalshi, Polymarket и спор с штатами

Промежуточные выборы в США принесли демократам контроль над палатой представителей и Сенатом на федеральном уровне. Вопросы азартных игр напрямую в бюллетенях большинства штатов не стояли, но, по оценке Legal Sports Report, новая расстановка сил может повлиять на быстрорастущую индустрию prediction markets. Операторы вроде Kalshi и Polymarket с 2025 года предлагают event-контракты на спорт и последние два года спорят с штатами, регуляторы которых считают такие продукты нарушением местных законов об азартных играх.

Где находится спор сейчас

Компании настаивают, что их контракты отличаются от традиционных ставок и регулируются только на федеральном уровне Комиссией по торговле товарными фьючерсамиФьючерсыФьючерс — стандартизированный биржевой контракт на покупку или продажу актива по заранее согласованной цене в определённую дату в будущем. (CFTC). Агентство поддерживает эту позицию, а администрация Трампа выступает сторонником роста отрасли. В сентябре генеральный прокурор Нью-Джерси Дженнифер Давенпорт обратилась в Верховный суд с просьбой рассмотреть вопрос о праве штатов регулировать спортивные предложения таких платформ. Поводом стали два решения апелляционных судов: Третий окружной суд в апреле вынес решение 2-1 против Нью-Джерси, а Девятый округ недавно единогласно (3-0) поддержал Неваду в деле с Kalshi. По словам юристов, правовая неопределенность делает рассмотрение в Верховном суде вероятным. Апелляция Нью-Джерси касается того, избавляет ли закон Додда-Фрэнка 2010 года штаты от регулирования спортивных event-контрактов.

Какие сценарии обсуждают эксперты

Профессор Нова Саутистерн Боб Джарвис считает, что Верховный суд, скорее всего, примет дело и в итоге встанет на сторону штатов. По его мнению, исход выборов мог бы повлиять на внимание суда, но не на результат. Спортивный адвокат Дэниел Уоллах смотрит жестче: по его словам, демократический Конгресс, вероятно, начнет более пристальную проверку отрасли, которая быстро выросла при администрации Трампа. Он указал на возможные слушания, расследования и давление на CFTC. Уоллах также напомнил, что председатель CFTC Майк Селиг до назначения представлял венчурный фонд Paradigm, который затем инвестировал в Kalshi. На уровне штатов Уоллах видит новые фронты: по его словам, в Техасе и Джорджии губернаторы и генеральные прокуроры сменились на демократов, а Айова может изменить позицию, поскольку действующий генпрокурор защищала Kalshi в суде, заявляя об отсутствии намерения начинать преследование.

Законопроекты и позиция Белого дома

Законодательные инициативы идут с обеих сторон. В марте сенатор Джон Кертис (R-UT) внес законопроект Prediction Markets Are Gambling Act, который поддержал сенатор Адам Шифф (D-CA) и который запретил бы спортивные event-контракты и похожие на азартные игры рынки. В январе конгрессмен Ричи Торрес (D-NY) предложил запретить федеральным служащим пользоваться prediction markets из-за опасений по поводу инсайдерской торговли. Эксперт по законам об азартных играх Нельсон Роуз считает, что президент, связанный с инвестициями сына Дональда Трампа-младшего в Kalshi и Polymarket, наложит вето на законы, ограничивающие эти платформы, а итоговое решение может принять Верховный суд. Сами руководители отрасли подчеркивают прогнозную точность платформ: глава Polymarket Шейн Коплан сослался на то, что рынки оценивали шансы демократов на победу в палате представителей в 92%.